日前，銀保監會印發《關于近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》（以下簡稱《通報》），通報了近年來對相關機構監管檢查中發現的影子銀行和交叉金融業務領域的突出問題，并提出了規范整改的工作要求，強調嚴禁多層嵌套投資、資金空轉；嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為。

     記者注意到，在銀保監會消費者權益保護局7月8日發布的2020年第6號通報《關于銀行違規涉企收費案例的通報》中，中國農業發展銀行貴州省湄潭縣支行、中國農業銀行福建省石獅市支行、中國農業銀行內蒙古自治區錫林浩特市支行、浦東發展銀行青島分行、大連銀行××中心支行、北京農商銀行等5家銀行被點名通報，涉及違規搭售保險產品、超額收費、未提供應有服務等問題。

    為進一步鞏固深化影子銀行和交叉金融業務整治成果、提高金融服務實體經濟質效，《通報》對過去幾年銀保監會在監管檢查中發現和查處的問題進行了系統的梳理，主要包括“資管新規”“理財新規”執行不到位，過渡期業務整改不到位，新業務違背禁止剛性兌付要求等；業務風險隔離不審慎，理財資金違規承接表內不良資產，理財產品間通過非公允交易調節收益等；同業業務專營及授信管理不到位，同業交易對手選擇不審慎，同業投資多層嵌套，隱匿業務風險等；非標投資業務管控不力，資金違規流入股市，違規投向房地產領域、“兩高一?！毕拗菩灶I域等；發行的金融產品超出內控水平和管理能力、盡職管理不到位等。

    對于上述問題，銀保監會對規范整改影子銀行和交叉金融業務提出了四點要求。一是提高思想認識，樹立正確發展理念；二是突出工作重點，深入開展整治工作；三是強化審慎經營，推進業務規范轉型；四是××排查整改，提升監管工作質效。

銀保監會有關部門負責人表示，此次通報沒有提新的監管要求，所提要求均為對現行監管規定的重申和強調。理解通報要求，重點要把握好“一二五”。其中，“五個嚴禁”。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉，結構復雜產品和業務死灰復燃；二是嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為，發行超出風控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產品；三是嚴禁選擇性落實新規要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內新增資金池運作、長期限的非標資產，母行與理財子公司間產品劃轉不合規、利益輸送、風險交叉傳染；四是嚴禁資金違規流入股市，違規投向房地產領域、“兩高一?！钡认拗菩灶I域；五是嚴禁不當宣傳和銷售，降低投資者準入門檻，嚴重侵害金融投資者和消費者合法權益。

    下一步，銀保監會各級監管部門將堅持依法打擊影子銀行和交叉金融業務領域出現的違法違規行為，對于落實通報要求不力的銀行保險機構，及時采取監管措施，堅決防止影子銀行回潮和結構復雜產品死灰復燃。同時，進一步疏通融資渠道，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。

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